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长春突出重点抓好重大项目引进

    近日,长春市委、市政府召开全市民营经济、科技创新、招商引资工作会议,会上下发了《突出围绕“重 点产业”、“重点园区”、“重点企业”进一步加强全市招商引资工作的实施方案》。这份对未来一段时期招商引资路径做出明确指示的《实施方案》,凝结着长春 市扩张增量、实现跨越式发展的决心,更彰显着建设“幸福长春”战略行动亟待释放的磅礴力量。

    纵观长春近年来发展,一个结论被实践反复证明,那就是:招商引资是工业和服务业双拉动、县域突破、开发区转型升级、新型城镇化建设、开放带动等重大战略实现的必要保障,是当前推动稳增长、调结构、促发展、保民生做出的重要选择。

    基于此,省委常委、长春市委书记高广滨号召全市上下必须统一思想认识,切实把招商引资工作纳入重要工作日程,摆上重要位置,牢牢地抓在手上。

    突出重点抓好重大项目引进

    招商引资必须注重资源优势,注重国家产业政策,从城市生产力布局出发,按照市场规律进行。

    《实施方案》的基本原则即:以长吉图开发开放战略为引领,以全市的生产力布局和城市转型升级为核心,坚持超前谋划的原则,高质量、高水平包装一批重点项目;坚 持务实高效的原则,紧盯重点项目,开展主题鲜明的招商活动;坚持统筹推进的原则,建立调度、服务机制,确保重点项目的签约落位。

    为注重实体经济发展,长春将紧紧抓住国际国内资本流动加速和产业转移步伐加快的机遇,按照谋划一批,推介一批,落位一批的滚动式发展思路,紧盯创新型、生态型、税源型、就业型、民生型项目,推动招商引资工作扎实开展。

    一是围绕重点产业招商。突出抓好汽车、轨道客车现有支柱产业的核心零部件项目招商,提高企业品质和产品的价值,增强其竞争力和市场影响力;重点谋划农业产业 的深加工和高附加值项目,如生化、食品、保健养生品等项目招商;同时,从培育新的支柱产业出发,抓好医疗器械、医药、健康、生物、光电信息、新能源、新材 料等战略性新兴产业项目包装和招商,加大对旅游、金融、电子商务等现代服务业招商力度。

    二是围绕重点园区招商。充分发挥园区在招商 引资中的承载和概念影响作用,深度研究区域优势,谋划城中园、区中园、园中园,通过建园招商,引导产业项目扎堆集聚,企业集群,培养巨人园区,做壮产业。 根据“一区多园,一园一主业”的产业功能定位开展招商。以综合保税、装备制造、LED园、现代物流、金融总部、信息服务等园区为重点,集中精力引进一批产 业特色鲜明的优质项目,尽快形成新的产业集群和企业集聚,催生新的支柱产业。

    三是围绕重点企业招商。紧盯大企业和大的战略投资者, 壮大自身、拉动上游、推动下游,形成粗、壮、长的产业链。通过抓核心技术企业,确保提高产业影响,增强发展后劲。通过抓高端企业,增强辐射,加快繁殖,壮 大规模,形成支柱,尽快推动产业形成和生产力发展。《实施方案》建议,要加强与环渤海、长三角、珠三角等重点投资来源地的行业商协会的联系,吸引组团式投 资,打造集群式项目;关注大的企业集团和新兴投资机构,挖掘并放大在长春市的投资领域和投资规模。

    创新方法推动工作良性发展

    在开创“大招商、招大商”新格局正成为时代强音的背景下,长春市不断自我加压,力求抓好工作力量的组织协调,使招商引资工作节节推进。

    如何在年度过半后统筹谋划,再次坚实起步?《实施方案》细致地指明了关键举措——谋划选定全市年度重点招商项目,明确重点招商项目推进责任,高效务实地组织 招商引资活动,着力解决项目推进中的关键问题,强化重点招商项目的统筹调度和督导。长春市副市长桂广礼在“全市民营经济、科技创新和招商引资工作会议”上 的讲话中也对工作措施做了详细解读和部署。

    建立项目谋划包装机制。围绕全市生产力布局,要求各县市区、开发区每年根据区位、资 源、人才等优势,谋划包装5至10个投资5亿元左右的大项目;国家级开发区谋划5个以上超10亿元的项目;市直相关部门从产业和行业发展的角度,谋划 1-2个10亿元以上的重点招商项目;全市每年确定30至50个5-10亿元以上重点项目,并且要求每半年根据推进情况进行动态调整,全力推动签约和落位。

    建立务实推介对接机制。要求市商务局协调市直相关部门,到经济发达地区,为各县市区、开发区建阵地、搭平台、开发客商资 源;要求各作战单位建立长效的招商工作体系和队伍,派出精干的小分队,带着任务到发达地区和城市开辟阵地,常年驻守;充分利用国内外商协会的客户资源优 势,联系并选择有需求的客商,直接推介、直接对接、直接洽谈、直接推动。

    建立领导推动机制。全面梳理对接过、会见过、谈判过、协商过、有意向的客商和项目,对于重点项目要紧盯不放,对于具有相当成熟度需上级领导推动的大项目,要适时提升到市级乃至省领导层面,进行高层推动,快速实现招商项目的签约落位。

    建立项目落位率、资金到位率督导机制。要求每个签约大项目都有一名领导牵头、有一个小组对接、有一份推进计划。建立起目标、任务、责任、时限明确的推进项目 落位的责任制。特别重大的项目要由属地“一把手”亲自负责。市招商引资领导小组办公室要加强对签约项目的跟踪督导,对各地项目履约率、项目资金到位率、项 目开工率等情况,每月进行综合,向市委、市政府汇报。

    建立项目落位服务机制。要求市和各县市区、开发区建立由分管领导负责,相 关部门参加的各条战线的项目落位服务组织。商务部门要做好招商项目落位的综合调度和日常协调。市发改委、工信局、国土局、环保局、建委、规划局等部门要积 极服务于项目落位,帮助各作战单位解决项目落位过程中遇到的困难。

    受内陆腹地之困有多深,奔向海洋、扩大开放的渴求就有多强烈。眼下,长春人锲而不舍,砥砺拼搏,突出围绕“重点产业、重点园区、重点企业”的招商引资工作,必定如开闸洪流奔腾而出,势如破竹。

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