今年以来我国外贸形势严峻复杂

    决策早见实效，关键在于落实。

    今年上半年，为贯彻落实党的十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，国务院多次召开会议研究有关经济工作，出台一系列创新宏观调控、促进经济稳定增长的重大举措。

    各地积极响应和落实国务院决策部署，找问题、想办法、出对策、谋发展。近期，多个省份陆续出台稳增长措施，确保经济平稳运行，努力实现预期目标。

    多措并举对症施策

    坚持发展是第一要务，咬定青山不放松。

    近日李克强总理主持召开部分省市经济工作座谈会后，各地迅速传达会议精神，凝聚各方共识，结合地方实际部署稳增长工作，进一步发挥好政府职能作用，提升经济内生动力，不断改善民生。多个省份为全力做好政策落地，针对当地经济社会运行中存在的主要问题，纷纷出台稳增长措施，确保实现全年经济社会发展预期目标。

    黑龙江省出台稳增长的65条措施，主要集中在推进重大基础设施建设，深化资源配置市场化改革，确保农业稳定增长，通过引入要素、激活存量、科技成果转化、依托资源形成新的工业增量，推动第三产业持续发展，提升对外经贸合作水平，加大金融支持实体经济发展力度等方面，有针对性地破解国务院政策措施落实过程中“最后一公里”难题。

    河北省印发《关于促进全省经济增长政策措施的通知》，围绕全力抓好投资和项目建设、力促工业经济提质增效、支持服务业加快发展、努力扩大出口规模、进一步释放改革红利等5个方面，制定了24条促进经济增长的政策措施，促进全省经济企稳回升。

    四川省出台《促进当前经济稳增长十六条措施》，涵盖投资促进、鼓励消费、推动出口、要素保障、环境优化、财政支持、企业减负等方面。此外，印发《关于稳定经济增长的十条财税政策措施的通知》，涉及暂停部分行政事业性收费，全面落实税收优惠政策，继续加大财政投入力度，促进优势产业健康发展，促进新兴产业创新发展等方面。

    贵州省出台《关于促投资稳增长的六条措施》，确保实现今年全社会固定资产投资增长目标，主要包括加大政府投入，加快重大铁路、能源项目建设；强化协调服务，大力推进项目建设；优化财政支出结构，增加重点领域项目建设支出；创新融资方式，加快融资平台资源整合；强化督促检查，抓好任务落实等。

    山东省提出5项措施加快财政预算支出进度，发挥财政资金在稳增长促改革调结构惠民生中的积极作用，包括加快重点项目支付进度，减少资金滞留；提高预算支出执行效率；盘活用好结余结转资金；加大对基层的资金调度；加强工作督导检查，健全完善支出进度通报制度。

    此外，山西省出台《2014年稳增长保运行实施方案》，确定了12项任务，通过加快发展非煤产业、加大重点项目建设力度等，力争全年完成规模以上工业增长11％的目标。云南省出台《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》，决定采取减轻企业负担、加快重点项目建设、加快推进保障性住房建设和棚户区改造等16项措施。

    细化政策抓好落实

    外贸发展，事关稳增长，也关保就业。

    今年以来，我国外贸形势严峻复杂，实现全年预期目标需要付出艰苦努力。4月30日国务院常务会议对稳定外贸增长工作作出部署后，有关省份结合贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》，接连出台相关措施促进外贸稳定增长。

    ——结合实际出台政策细则。广东省出台《支持外贸稳定增长实施方案》，包括积极扩大进口、加快培育外贸新业态、推进外贸转型升级、优化外贸环境、加大财税金融支持力度等多个方面的25项措施。宁夏回族自治区制定完善多种贸易方式、支持民营外贸企业加速发展、重视国际市场开拓工作、提高外贸便利化水平、扩大进口促进贸易平衡等5方面措施。北京市制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》，加大对“双自主”企业开拓国际市场的支持力度等。

    ——协调发挥出口信用保险作用。江苏省在全省开展小微企业出口信用保险平台统保工作，加强风险提示提升企业防范能力，开展“信保易”融资业务拓宽小微外贸企业融资渠道。山东省协调中信保等机构加大对进出口企业信保支持，与金融机构洽谈，推动开展出口保理业务。山西省创新补助资金拨付方式，小微外贸企业出口信用保费由向企业支付，改为省财政厅直接向中信保山西分公司代缴，缓解了企业资金压力。

    ——加强外贸服务综合体建设。河北省首家外贸综合服务企业沧州市新丝路进出口服务有限公司今年成立后，为小微外贸企业成功搭建集融资、信保、通关、物流、结汇、退税为一体的综合服务平台。湖北省通过中小企业信息化服务中心，为小微外贸企业提供免费信息化服务。广东省推动商务、海关、检验检疫、边检、海事等口岸管理相关部门实现“信息互换、监管互认、执法互助”，加快实现“一站式”服务。

    ——解决小微外贸企业资金问题。江西萍乡经济技术开发区通过“整合资源”建立档案和信息共享机制，350多家A级信用企业取得金融机构授信意向，200多家中小微企业向平台申请获得融资贷款。广西壮族自治区设立中小微担保机构风险补偿资金和小企业贷款风险补偿资金，推出“信贷工厂”、“小微贷”金融超市等，提高对小微外贸企业贷款的奖励标准。

    积极准备迅速行动

    依托黄金水道，谋划发展新局。

    李克强总理4月28日在重庆主持召开长江经济带建设座谈会后，江苏、重庆、江西等多个省份迅速采取措施，积极推进长江经济带建设有关工作。

    ——做好对接国家重大战略准备。江苏省建立由省政府负责同志牵头挂帅、省发改委协调负责，多部门积极参与的“融入长江经济带建设”工作协调机制。浙江省把参与长江经济带的目标要求和主要任务，纳入“十三五”总体规划编制。重庆市由政府主要领导负责、市发展改革委牵头，研究提出建设长江经济带西部中心枢纽的工作方案。

    ——启动区域重大交通规划编制。湖北省积极推进武汉至安庆段、武汉至宜昌段航道整治工程前期论证等工作。浙江省启动“十三五”综合交通、宁波－舟山港等专项规划前期工作。贵州省启动乌江经济走廊发展规划编制工作。江西省启动昌九大道等一批先导性工程，目前已编制完成昌九一体化发展规划。云南省启动金沙江综合交通规划编制研究，推动将金沙江航道建设工程纳入长江经济带综合交通网规划。

    ——推进有关重点交通运输项目建设。促进长江经济带建设，既是深化扩大对外开放和统筹区域协调发展的长远战略，又是当前稳增长调结构的重要抓手。为此，重庆、江西、安徽、云南、贵州等省份采取措施，加快一批铁路、高速公路、大型码头等重点项目建设，改善区域交通状况。

    ——加强区域合作和沿江城市协同发展。上海、重庆、武汉、合肥、南京5个城市共同召开座谈会，探讨通关、水铁联运、产业转移等领域合作事宜。湖北、湖南、江西、安徽联合召开推进长江中游黄金水道建设座谈会，研究推动四省港航企业加强合作和交流，推进联盟化、网络化发展等工作。

    守土有责，方能主动作为。

    今年时间已经过半，推进各项工作时不我待。从扩投资、促消费，到稳外贸、抓工业，各地不断增强大局意识和强烈紧迫感，力争到年底交出一张合格的成绩单，使广大人民受益，为经济发展助力。