2013年滇中产业新区将成云南跨越发展新引擎

    内容摘要：到2020年，以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺家电、现代服务业等为主的中高端产业体系基本形成，科技创新引领能力、产业竞争力和发展实力明显增强，新区生产总值达到6000亿元左右，力争新区生产总值占全省20%以上(其中西区和东区各3000亿元以上)，产城高度融合的城市新区和推动桥头堡建设的重要增长极基本形成。

    日前，云南省出台《关于建设滇中产业聚集区(新区)的决定》，选择滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市(西区)和滇中城市经济圈中位于昆明东部的嵩明、寻甸、马龙三县(东区)，利用丰富的低丘缓坡土地和较好的交通、能源和产业等基础条件，规划建设新区。据了解，滇中产业新区从战略定位上将发挥六大核心功能。

    一是桥头堡建设的核心区。立足资源、区位和政策优势，进一步增强竞争力和辐射带动作用，更好地发挥滇中地区在桥头堡建设中的核心和龙头作用，形成云南跨越发展新的重要增长极。

    二是产业发展的聚集区。站在世界现代产业发展的高端和科技创新的前沿，进一步加大产业结构调整和发展方式转变力度，聚集一批带动能力强、科技含量高、产业关联度大的现代新兴产业，积极构建外向型特色优势产业基地，为桥头堡建设和全省跨越发展提供强有力的产业支撑，打造西南地区重要的产业聚集区。

    三是改革开放的试验区。充分发挥建设我国沿边开放试验区和西部地区实施“走出去”战略先行区的政策优势，进一步创新体制机制，积极探索加快新区建设发展的新路子，当好改革开放的排头兵。

    四是产城融合的示范区。统筹协调、科学规划，以现代产业聚集发展为支撑，以特色新城为载体，产城融合，组团发展，创建产业发展、城镇建设与区域发展紧密结合的新模式。

    五是科技创新的引领区。大胆创新、敢于突破，营造有利于自主创新的发展环境，以科技创新研发基地建设、人才引进与培养、高新技术产业集聚发展为重点，努力成为创新引领的“先行者”和“试验田”。

    六是绿色发展的样板区。高度重视生态环境保护和建设，走资源节约、环境友好的发展路子，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，打造绿色经济强省建设的样板区。

    该《决定》明确规定，滇中产业新区将以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新体制机制为突破口，以产业园区为载体，按照“产业带动、组团发展、产城融合”的要求，统筹整合优势资源，采取有力政策措施，全力打造高新技术产业、战略性新兴产业高度聚集发展和特色鲜明、配套完善、绿色发展、国际一流的产业新区，形成云南省技术创新的新高地，投资创业的新热土，外向型特色优势产业的新基地，改革开放的新窗口，品质优良的新家园，成为中国面向西南开放重要桥头堡建设的新引擎、承接产业转移的新示范、实现云南省跨越发展的新支撑。

    据介绍，滇中产业新区的发展目标为，到2015年新区生产总值达到1500亿元以上(其中西区1000亿元以上，东区500亿元以上)。到2020年，以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺家电、现代服务业等为主的中高端产业体系基本形成，科技创新引领能力、产业竞争力和发展实力明显增强，新区生产总值达到6000亿元左右，力争新区生产总值占全省20%以上(其中西区和东区各3000亿元以上)，产城高度融合的城市新区和推动桥头堡建设的重要增长极基本形成。

    为使新区高效运行，需进一步推进十大创新机制。设立授权托管、集中统一、统分结合、统筹各方的滇中产业聚集区 (新区)管理委员会，作为省政府派出机构，授予管委会省级行政审批管理权限，托管安宁市、易门县、禄丰县、嵩明县、寻甸县、马龙县，统一组织领导新区的规划开发建设。