2013年西藏文化旅游业发展建议分析

    内容摘要：大力推进旅游文化名寨、名街、名镇、民俗文化村建设，大力推进文化旅游示范片区和文化旅游特色产业聚集区建设。

    西藏文化旅游业发展不能单纯以经济发展为目的，应注重文化旅游资源的保护性开发，避免产业发展的负外部性。应通过深挖传统民族文化具有的积极时代意义内涵，坚持市场导向、优势主导和创新发展，彰显政治、社会、经济和环境综合效益，促进西藏长治久安。

    西藏文化旅游资源的集中度高，不平衡发展空间态势明显，尚未形成整体开发效应，必须优化旅游开发空间结构。将拉萨、日喀则、山南3大旅游区作为核心区域，林芝、昌都、那曲和阿里4大旅游区作为边缘区域，构建“一带、四点”空间结构，强化区域发展定位和特色产品开发，实现核心、边缘区域梯度推进、联动发展，是合理利用文化旅资源的有效途径。

    实现“一带、四点”的空间布局，应按照“政府主导、多元化投资、市场化运作，社区广泛参与”的原则进行制度设计，为文化旅游业发展提供保障和支撑。要积极争取国家投资建设基础设施和公益性设施，积极鼓励各类社会资本以合资、合作的方式参与项目建设和经营。应加强政策与法律、人才与智力、科技与资金、宣传与教育等政策支持体系建设，发展前景的重点文化旅游项目，在行业政策、项目审批、信息服务和市场开拓等方面给予扶持。大力推进旅游文化名寨、名街、名镇、民俗文化村建设，大力推进文化旅游示范片区和文化旅游特色产业聚集区建设。