2013年湖南油茶培育生产经营模式的构建

    内容摘要：所谓“公司+合作社+农户”模式是指从事油茶加工等相关产业的公司为了确保原材料的供应，通过农民专业合作组织，依靠土地入股将农户组织起来从事油茶生产经营。

    结合油茶生产经营的特点，构建“公司+合作社+农户”模式能够有效解决各种经营模式存在的问题，从组织制度上保证油茶培育产业健康有序的发展。

    (一)经营模式的构建

    所谓“公司+合作社+农户”模式是指从事油茶加工等相关产业的公司为了确保原材料的供应，通过农民专业合作组织，依靠土地入股将农户组织起来从事油茶生产经营。这种模式的运行方式是：在制度构建上公司通过出资和派驻管理者组织农民加入和组建合作社，并提供一定资金解决合作社组建资金不足和缺乏带头能人等问题。在生产上合作社采取“四统一”的方式组织油茶的生产经营，收取一定非盈利性的管理费用，作为组织生产经营的费用。在产品销售上公司依据市场需求，与合作社签订生产经营合同，合作社依据协议将社员生产的茶籽按市场价统一收购并销售给公司，公司还从自身的盈利中按农户的茶籽交易量给予一定比例利润返还和免费的信息和技术服务，诱使农户将茶籽销售给公司。在利益分配上合作社按农户的土地股和资金股份分红。在“公司+合作社+农户”组织模式下，合作社处于公司与农户之间，起到纽带作用，主要是协调平衡公司和农户之间的利益分配。合作社也可以入股公司，一方面，可以将公司的利益与农户的利益捆绑起来，减少相互之间违约等机会主义行为的出现；另一方面，每个社员的收入不仅来自于销售的油茶籽，还来自于公司分红。从理论上说，分红的红利主要来自于农户按时、按质和定量保证优质原料而使加工企业交易费用的节约。这样，合作社、社员和公司三者可以做到利益共享和风险共担。

    (二)经营模式形成的机理

    “公司+合作社+农户”这一模式的形成应该是油茶的生产经营特点及农村社会经济现实特征的必然反映。第一，较高的收益率是各经营主体以市场化机制投资林业经营项目的前提条件，各种经营模式下高产油茶经营的收益率在14%～20%，因此，各经营主体高产油茶的经营意愿较高，为“公司+合作社+农户”模式的形成奠定了基础。第二，在现有的经营模式中，投资收益高的家庭经营在生产资料供应、信息和技术的提供和油茶籽的销售环节缺乏规模经济效益；而克服了规模经济问题的大户和公司却因地役权的改变而难以成片租赁林地；而对于既形成规模经营优势又解决了地役权问题的农民专业合作组织却因缺乏带头人而内部治理结构混乱，农户相互缺乏信用而难以合作，合作社难以形成或发展困难(罗攀柱等，2010)。第三，在产权明晰的家庭经营模式中，农户形成了稳定的经营预期，有效节省了监督成本；而在整地、种苗和肥料等生产资料供应、信息和技术提供以及油茶籽销售环节上，适宜于纵向一体化的统一经营。第四，从公司和合作社的角度来看，目前我国农村社会经济还很落后，缺乏资金、人才和技术，这就需要组织化程度高、治理结构强、资金充足和技术力量雄厚的公司对合作社予以扶植(生东秀，2000)，总之，“公司+合作社+农户”这一模式降低了生产成本和交易成本，为经营模式的形成提供了必要条件。

    (三)经营模式构建的微观充分条件

    “公司+合作社+农户”经营模式虽然有优势，但在微观层面上还须具备一定的条件。首先是公司必须坚持追求长远的经营利润，更进一步说，必须具有解决“三农”问题的社会责任感。从公司方看，现实生产经营中公司往往关注短期的利益最大化，不愿意支付因合作而带来的交易成本，因而合作难以形成。对此，公司方应该充分认识到合作可能带来的长远利益双赢局面。其次是加强合作社内部治理。再次是公司和农户都必须具有信用和契约精神。