2013年上海低保标准调整方案分析

    内容摘要：据了解，去年本市城镇低保标准从原每人每月505元提高到570元，农村低保标准从原每人每年4320元调整到5160元。

    上海今年将适时调整低保标准，相关方案4月出台。这是业内人士从昨日召开的2013年上海市民政工作会议上了解到的信息。据了解，此前在低保、经适房、廉租房审核方面发挥作用的经济状况核对，今年将会进入医疗救助、教育救助、养老等其他民生保障领域。

    低保标准4月再调整

    据了解，去年本市城镇低保标准从原每人每月505元提高到570元，农村低保标准从原每人每年4320元调整到5160元。

    民政部门指出，当前上海经济快速发展与社会矛盾凸显并存，人均收入日益增长与贫富差距相对扩大并存，市民多样化需求与个性化要求并存，这不仅要求社会救助保障“托底”，还要求社会福利保障发挥“调节”功能。

    今年，上海将适时调整低保标准，缩小差距，逐步提高保障水平，相关方案4月就将推出。同时上海还将继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，推进支出型贫困家庭的基本生活救助和应急型临时救助工作，加强城乡低保与其他社会救助制度的衔接。

    经济状况核对扩大范围

    作为筛查社会救助对象的工具，上海经济状况核对在低保申请、经适房、廉租房等领域已全面开展。

    数据显示，去年上海市居民经济状况核对中心共接受低保审批机关的委托23万户，出具核对报告19.76万份。在住房保障申请家庭经济状况核对方面，2007年至2012年的5年间，共接受审批机关的核对委托98576户，出具报告82883份，节省公共资金13.08亿元。近年来，本市住房保障申请家庭通过核对检出率明显下降，去年经适房检出率仅为3.4%，相比前年下降了5%。

    今年，上海将深化经济状况核对在低保领域的核查，完善居民经济状况核对系统的数据分析模型，为市政府制定公共政策提供决策服务，逐步推动核对工作在医疗救助、教育救助、养老服务、农业补贴等各类民生保障领域的应用。

    新增5000张养老床位

    今年，上海还将努力扩大养老服务覆盖面，新增5000张养老床位，为28万老年人提供社区居家养老服务，新建20家老年人日间服务中心，新设40个社区老年人助餐服务点。除此之外，上海还将开展老年人社区援助服务，为10万名高龄独居老年人提供家庭互助服务“老伙伴”计划，为1000个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。

    数据显示，去年本市共新增养老床位5227张，全市养老床位总量增至10.52万张；新建26家老年人日间照料中心，全市老年人日间照料中心增至313个；新设社区老年人助餐服务点42个，全市助餐服务点增至492个，为5.4万名老年人提供助餐服务；全市3.2万名居家养老工作人员为27.2万名对象提供居家养老服务。