上半年全国17个地区和有关央企启动了煤炭退出工作

    2016年已经过半，继钢铁业仅完成全年去产能任务30%的数字公布后，煤炭业的去产能任务完成情况也较为缓慢。昨日，全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场经验交流会以下简称“交流会”在重庆召开，据悉，今年上半年，全国17个地区和有关央企启动了煤炭退出工作，共退出产能7227万吨。但此前国家发改委主任徐绍史表示，今年我国退出煤炭产能目标为2.5亿吨以上。这意味着，今年时间已经过半，但我国煤炭去产能的任务只完成了28.9%。

    据交流会数据显示，今年上半年，全国原煤产量同比减少9.7%，湖南、江苏、北京等地的全年煤炭去产能目标任务均已完成过半，但还有9个地区“未实质性启动相关工作”。此外，昨日国家发改委发布的《关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知》中也表示，目前我国部分地区新建高耗煤项目较多，煤炭消费减量目标完成进度滞后，全面完成煤炭消费减量目标任务压力仍然较大。

    “如何安置下岗工人是去产能过程中最大的难题”，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示， 我国山西、内蒙古等许多省份煤炭储量大，但经济结构单一，整个省份的经济几乎都靠煤炭支撑，一来，当地就业机会不够多，大批煤炭企业工人无法安置，二来，部分地方政府可能不愿让经济支柱坍塌，存在暗地里给“僵尸企业”输血的情况。林伯强建议，各地政府仍要推进多渠道、多方式安置员工，确保员工可以创业或转岗专业，不下岗、不失业。此外，对落后产能和违规新建项目的清理工作仍要继续，部分地方边名义上去产能，边为煤企“输血”的情况也需得到有效遏制。