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“十二五”时期有色金属工业发展规划

2011-05-11 17:17  浏览

内容提示:“十二五”有色金属工业发展规划的主要目标还有,产业结构要进一步优化;自主创新能力要显著增强;产业组织和布局结构要明显改善;节能减排要取得显著成效;资源保障能力要明显提高;企业管理水平要全面加强;人力资源开发大幅提升。

  “优化产业结构,提高发展质量和效益,有效控制冶炼产能过快增长。‘十二五’时期,有色金属工业增加值(可比价格)年均增长10%,10种有色金属产量年均增幅将要控制在8%左右。”在近日召开的有色金属工业协会第三次会员代表大会上,原有色金属工业协会会长康义在讲述“十二五”有色金属工业发展规划的主要目标时表示。

  同时,“十二五”有色金属工业发展规划的主要目标还有,产业结构要进一步优化;自主创新能力要显著增强;产业组织和布局结构要明显改善;节能减排要取得显著成效;资源保障能力要明显提高;企业管理水平要全面加强;人力资源开发大幅提升。

  重点在结构优化

  记者从会上获悉,到2015年,产能20万吨以上企业的铜、铝产量要占全国总产量比重的90%、95%;同时,希望有3~5家有色金属企业进入世界500强,销售额超过1000亿元的企业达到10家以上。

  据有色金属工业协会统计,目前我国有色金属当年年产量已连续9年世界第一,消费量连续8年世界第一,产量增长速度迅猛。2010年,我国10种有色金属产量3135万吨,比上年增长20.4%。但是“十一五”期间,我国有色金属行业投资年均增长32.7%,主营业务收入增长29.4%,而利润增长为18.2%,大大低于投资增长。

  因此,“十二五”期间,有色金属工业要适应国际需求结构和国内消费升级新变化,以满足国内需求为目标,发挥产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、绿色低碳、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代有色金属产业体系,提高产业核心竞争力。

  亮点在自主创新

  记者从会上获悉,“十二五”时期,企业研究与开发投入占销售收入的比重将会被提升到2%以上,科技进步贡献率将达60%以上,对外技术依存度将降低到30%以下。重点骨干企业的核心技术、主要装备接近或达到国际先进水平,部分达到国际领先水平。

  因此,康义建议协会,要重点围绕国家重大科技项目组织好科技攻关,推动行业共性关键技术取得突破,组织好科技成果转化和推广应用工作。

  目前,我国有色金属部分品种应用开发薄弱,造成中低端产品充斥市场,高端产品还在不断进口。如,我国自己研制的大飞机、高速列车项目用到的高精度铝材等关键材料,还需要进口。铝合金材料有三四千个牌号,我们只能生产四五百个。因此,急需在“十二五”期间,把握世界有色金属科技发展的新趋势,努力提高自主创新能力,着力突破制约行业发展的核心和关键技术。

  难点在绿色翅膀

  记者会上获悉,据初步预测,2015年要比2010年节约能源895万吨标准煤,节能率7.1%,减少二氧化碳排放2404万吨。全国有色金属冶炼主要产品综合能耗指标达到世界先进水平。其中,2015年全国电解铝平均交流电耗降到12500千瓦时以下,比2010年每吨铝节电1500千瓦时以上,居世界领先水平。

  据悉,有色金属是能源消耗大户,2009年消耗标准煤占全国工业能源消耗总量5.16%,仅电解铝耗电就占全国总耗电量6.38%,因此,在能源价格不断攀升的压力下,有色工业进一步发展面临很大挑战。同时,近年来全球货币流动性过剩问题突出,我国能源资源成本上升,物价上涨压力增加,宏观调控力度加大,这些将对有色金属生产和消费产生明显影响。

  康义表示,“十二五”期间,有色金属会依靠科技进步和加强管理,推进技术节能、能源转换和梯级利用。采用先进工艺和大型设备,提高能源利用效率。重点是加大节能新技术的研发和推广应用。

  立足点在资源为王

  据悉,“十二五”期间有色金属将进一步加强国内可能的成矿地带的普查与勘探,增加国内后备有色金属矿产资源。预计到2015年,铜、铝的资源保障能力分别提高到55%和75%。

  “近十年来,我们始终把大力开发国内矿产资源,提高资源利用率,作为产业持续发展的重点。”康义表示,国内矿产资源潜力巨大,必须立足国内,加强矿产资源勘查,提高资源保障能力。同时,还需加快推进“走出去”战略,大力开发海外矿产资源。

  截至目前,有色金属企业已在70多个国家和地区开展矿产资源勘探和开发工作,投资规模不断扩大,投资主体呈多元化。据初步统计,目前31个海外项目已确认铜资源量7175万吨,铝土矿超过23亿吨以上,铅资源量910万吨,锌资源量2300万吨,镍资源量140万吨,钼资源量60万吨,钴资源14万吨。

  相关链接:有色金属出口退税率或渐趋低

  “货值100万元人民币的铝型材,增值税17%,原先退税率13%,大约可以拿到11万元退税额,现在退税率降低4个百分点,等于每100万元少退了将近4万元。”面对财政部近日酝酿下调铝型材出口退税率至9%的消息,业内人士坦言“日子有点难”。

  业内人士指出,13%其实是应对金融危机时延续下来的高退税率,如果考虑到国内外铝的高价差和国内调整产业结构的决心,下调出口退税率是大势所趋,最后取消这项退税也只是时间问题。据悉,此次承压的有色金属品种还将包括铅、锌、不锈钢等。

  目前,国际上针对我国铝出口的“双反”调查也相当多,一方面是针对国内大量出口的形态,另一方面也是针对13%的较高退税率。不久前,美国商务部最新公布了对铝挤压材反倾销反补贴合并调查终裁结果,3家企业施以惩罚性关税。

  不过,对于行业性影响,人士认为“比较有限”。“企业订单减少是必然的,但国内铝材出口本身只占所有铝消费的15%,而铝型材只占铝出口量的1/3,所以对整个铝行业冲击较小。

  据了解,此次同时将被调低退税率的还有不锈钢条、杆、型、丝等商品,其现有5%的退税率可能直接被取消。

  事实上,调节出口退税率还蕴藉着国家更深政策意图。专家指出,出口退税政策的调整着眼于对出口产品结构性的调整,通过对税负结构的调整,限制或鼓励出口数量,从而达到改善出口商品贸易结构的目的。

本报告网址:http://www.chyxx.com/125/jinzhan/201105/113802DG6C.html

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